أوشك الوقت المتبقي لدى الكونجرس الأمريكي المنقسم لرفع سقف ديون الحكومة الفيدرالية على النفاذ والذي يبلغ 31.4 تريليون دولار، مع تحذير وزارة الخزانة من أنها قد تكون غير قادرة على دفع فواتيرها في أقرب وقت في 1 يونيو.
وإذا فشل الكونجرس في اتخاذ إجراء، يقول بعض الخبراء القانونيين إن الرئيس الديمقراطي جو بايدن لديه خيار آخر لتجنب حدوث أزمة: استدعاء التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة لضمان استمرار الولايات المتحدة في دفع فواتيرها.
التعديل الرابع عشر
ينص القسم الرابع من التعديل الرابع عشر، الذي تم تبنيه بعد الحرب الأهلية 1861-1865، على أنه “لا يجوز التشكيك في صلاحية الدين العام للولايات المتحدة .
ويقول المؤرخون إن الهدف من ذلك هو ضمان عدم تنصل الحكومة الفيدرالية من ديونها، كما فعلت بعض الولايات الكونفدرالية السابقة.
لكن المادة لم تتناولها المحاكم إلى حد كبير، ويختلف الخبراء القانونيون حول ما يتطلبه من الكونجرس والرئاسة.
فيما يقول البعض إن الخيار “الأقل مخالفة للدستور” هو أن يتصرف بايدن بمفرده لحماية سلامة الدين القومي.
وقال “هذا يعني اقتراض المال”، أي إجراء من جانب بايدن سيؤدي بالتأكيد إلى رفع دعوى قضائية.
ليس من الواضح من يمكنه رفع القضية. قد يكون من الصعب على أي مدّعي إثبات تعرضه للأذى بسبب الإجراء – وهو مفهوم قانوني يُعرف باسم “المكانة”.
كما قضت المحكمة العليا الأمريكية في عام 1997 بأن المشرعين الأفراد ليس لديهم القدرة على رفع مثل هذه الدعاوى القضائية، ولكن من المحتمل أن يصوت الكونجرس ليقول إنها تعرضت لأضرار جماعية.
تحذيرات جانيت يلين
حذرت جانيت يلين، وزيرة الخزانة الأمريكية، من نفاذ أموال الحكومة الفيدرالية في يونيو المقبل حال فشل الكونجرس في التوصل إلى اتفاق على تعليق العمل بسقف الدين في الولايات المتحدة أو رفعه إلى مستويات أعلى من الحدود الحالية.
وحثت يلين الكونغرس على اتخاذ إجراء حيال ذلك “في أقرب وقت ممكن” من أجل التعامل مع سقف الدين المحدد بـ 31.4 ترليون دولار.
وفي خطاب وجهته إلى أعضاء الكونجرس، قالت وزيرة الخزانة الأمريكية: “لقد تعلمنا من المآزق التي تعرضنا لها بسبب سقف الدين في أوقات سابقة أن الانتظار حتى اللحظة الأخيرة لتعليق العمل بسقف الدين أو زيادته قد يسبب ضررًا جسيمًا لثقة الأعمال والمستهلكين، كما يمكن أن يؤدي إلى ارتفاع تكلفة اقتراض المدى القصير لدافعي الضرائب، وقد يؤثر سلبًا على التصنيف الائتماني للولايات المتحدة “.
وأضافت يلين أنه من المستحيل أن نعرف على وجه التحديد متى تنفذ السيولة المتوافرة لدى الحكومة الفيدرالية، هو ما اتفق مع ما جاء في تقرير صدر عن مكتب الموازنة في الكونجرس الأمريكي الذي أشار إلى أن “تاريخ نفاذ السيولة المتوقع لا يزال غير مؤكد، لأن توقيت نظرا لصعوبة التنبؤ بمقدار تحصيل الإيرادات والنفقات خلال الأسابيع المقبلة”.