كيف ساعد تمرير قانون التمويل المؤقت الحكومة الأمريكية في تجنب الإغلاق؟

مرر الكونغرس الأمريكي قانونًا مؤقتًا لتمويل الحكومة في وقت متأخر من يوم السبت الماضي بدعم ساحق من الديمقراطيين بعد أن تراجع رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي عن مطلب سابق من قبل العناصر المتشددة في حزبه لصالح قانون حزبي.

وصوتت الجمعية الديمقراطية الأكثرية في مجلس الشيوخ بتأييد 88 صوتًا مقابل 9 للمرور بالتدابير لتجنب إغلاق الحكومة الفيدرالية جزئيًا للمرة الرابعة في عقد، وأرسلوا القانون إلى الرئيس جو بايدن الذي وقعه قبل الساعة 12:01 صباحًا (04:01 بتوقيت جرينتش) الموعد النهائي.

وتخلّى مكارثي عن إصرار العناصر المتشددة في الحزب على أن يمرر أي قانون في مجلس النواب بأصوات جمهورية فقط، وهو تغيير يمكن أن يتسبب في محاولة أحد أعضاءه المتطرفين إقالته من منصبه القيادي.

وكانت قد صوتت الجمعية بنسبة 335-91 لتمويل الحكومة حتى 17 نوفمبر، مع دعم أكثر من الديمقراطيين من الجمهوريين.

وتمثل هذه الخطوة تمثل تحولًا عميقًا عن الأسبوع السابق، عندما بدا الإغلاق لا مفر منه، وسيعني الإغلاق أن معظم الموظفين البالغ عددهم 4 ملايين موظف في الحكومة لن يحصلوا على أجر – سواء كانوا يعملون أم لا – وسيتم إغلاق مجموعة متنوعة من الخدمات الفيدرالية، بدءًا من الحدائق الوطنية وصولاً إلى المنظمين الماليين.

فقد كانت الوكالات الفيدرالية قد وضعت بالفعل خططًا مفصلة توضح الخدمات التي ستستمر، مثل فحص المطارات ودوريات الحدود، وما يجب إغلاقه، بما في ذلك البحث العلمي والمساعدات الغذائية لـ 7 ملايين أم محتاجة.

الديمقراطيون يصفون الأمر بأنه انتصار لهم

صوّت حوالي 209 ديمقراطيًا لصالح المشروع، أكثر من 126 جمهوريًا، ووصف الديمقراطيون النتيجة بأنها انتصار. 

ومن جهته، قال النائب الديمقراطي دون بيير: “أنا مرتاح لأن المتحدث مكارثي انثنى وأخيرًا سمح بإجراء تصويت ثنائي الأطراف في اللحظة الأخيرة بشأن تشريعات لوقف سعي الجمهوريين لإقالة  كارثي”.

هذا وقد حاز تحول مكارثي على دعم الزعيم الجمهوري الأول في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، الذي كان قد دعم تدابير مماثلة كانت تمر في مجلس الشيوخ بدعم واسع ثنائي الأطراف، على الرغم من أن النسخة التي أقرتها مجلس النواب فقدت المساعدة المقدمة لأوكرانيا.

أبطل النائب الديمقراطي مايكل بينيت مشروع القانون لعدة ساعات في محاولة للتفاوض على اتفاقية لزيادة المساعدة المقدمة لأوكرانيا.

قال النائب الديمقراطي كريس فان هولن في بيان: “على الرغم من أنني كنت أفضل تمرير مشروع القانون الآن مع مساعدة إضافية لأوكرانيا التي تحظى بدعم ثنائي الأطراف في كل من مجلسي النواب والشيوخ، إلا أنه أسهل مساعدة أوكرانيا عندما يكون الحكومة مفتوحة بدلاً من أن تكون مغلقة”.

مخاوف الإئتمان

تأتي هذه المواجهة بعد أشهر قليلة من اقتراب الكونغرس من الوصول إلى حافة التخلف عن سداد دينه البالغ 31.4 تريليون دولار. 

ولقد أثارت هذه الأحداث قلقًا في وول ستريت، حيث حذرت وكالة التصنيف موديز  من أنها قد تؤثر على قدرة الولايات المتحدة على سداد ديونها.

عادةً ما يمر الكونغرس بفترات تمويل مؤقتة لشراء المزيد من الوقت للتفاوض على التشريعات التفصيلية التي تحدد تمويل البرامج الفيدرالية.

وهذا العام، قام مجموعة من الجمهوريين بعرقلة العمل في مجلس النواب حيث طالبوا بشدة بتشديد سياسة الهجرة وتقليص الإنفاق إلى مستويات أقل مما تم الاتفاق عليه في أزمة سقف الدين في الربيع.

وحدد اتفاق مكارثي-بايدن الذي تجنب التخلف حدد حدًا بقيمة 1.59 تريليون دولار للإنفاق التقشفي في السنة المالية 2024. فيما يطالب الجمهوريون في مجلس النواب بتقليص إضافي بقيمة 120 مليار دولار.

تتركز معركة التمويل على نسبة صغيرة نسبيًا من الميزانية الأمريكية البالغة 6.4 تريليون دولار لهذه السنة المالية. 

ومن جهته، قال بايدن في بيان بعد التصويت: “لم يكن يجب علينا أبدًا أن نكون في هذا الموقف في المقام الأول. قبل بضعة أشهر فقط، توصل المتحدث مكارثي وأنا إلى اتفاق ميزانية لتجنب هذا النوع من الأزمات المصطنعة.